34:6 – на користь створення об’єднаних територіальних громад

Вже два роки минуло від початку реформи децентралізації, та попри це у багатьох сільських голів досі більше запитань, ніж відповідей, зокрема щодо процесу об’єднання у територіальні громади. Саме це й спонукало народного депутата Павла Різаненка звернутися до Програми USAID Рада з проханням допомогти провести відповідний форум в рамках ініціативи «модельний округ».

«На цей форум були запрошені сільські голови, депутати місцевих рад, працівники органів місцевого самоврядування – ті люди, яким, власне, реалізовувати реформу децентралізації, які є «тяговою силою», лідерами у цьому процесі. Метою ж форуму було створити умови для повноцінного обговорення. Щоб вони могли відкрито спочатку між собою обговорити, що їх турбує, які можуть виникнути проблеми, у яких ситуаціях громади не спроможні і т.д. Щоб вони систематизували свої запитання спочатку між собою. А потім могли отримати відповіді у спілкуванні з експертами, працівниками виконавчих органів державної влади, з головами вже існуючих об’єднаних територіальних громад. Це спочатку обмін очікуваннями, а потім – обмін знаннями та досвідом», – зазначив в коментарі телеканалу «Рада» на початку форуму ініціатор заходу Павло Різаненко.

Сам захід умовно можна поділити на три частини: розпочався форум з практичного завдання у групах, щоб побачити, як присутні розуміють суть децентралізації, які недоліки-переваги вбачають.
Друга частина – панельна дискусія – також відбулася у два етапи: 1) обговорення питань кадрової політики новостворених ОТГ, наповнення бюджетів з Миколою Рубчаком (начальник відділу з питань адміністративно-територіального устрою Мінрегіонбуду), Валентиною Рудьковською (заступник керівника управління по зв’язках з місцевими органами влади і ОМС Апарату ВРУ), Дмитром Ликовим (в.о. директора департаменту містобудування та архітектури КОДА) та ін.
2) спілкування з представниками Волинської області, де процес об’єднання в громади вже завершений. Своїм досвідом поділилися В’ячеслав Католік (голова Зимнівської ОТГ), Валентина Степюк (виконавчий директор ГО «Асоціація місцевого самоврядування Прибужжя»), а також помічниця народного депутата Ігоря Гузя (від Волині) Оксана Киричук. Крім того, у панельній дискусії взяв участь директор Київського Центру розвитку місцевого самоврядування (Програма ЄС «U-LEAD з Європою) Олег Любімов.
Чимало часу приділили саме питанню «добровільності об’єднань» і формуванню громад за перспективним планом. Загалом обговорення відбувалися досить жваво і тривали навіть у перервах. Експертна група охоче відповідала на питання сільських голів і акцентувала на можливості й надалі звертатися до них за «консультаціями».

Третя частина – «оксфордські дебати». Модератори сформували з учасників форуму дві команди – «пропозиція» та «опозиція», – яким було запропоновано або відстояти, або заперечити тезу: «Добровільне об’єднання – запорука розвитку територіальних громад в Україні». Решта присутніх мали право на коментарі та запитання до членів команд. По закінченню дебатів учасники заходу мали визначитися, чию сторону вони підтримають. Рахунок вразив навіть модераторів заходу: на бік «добровільного об’єднання» перейшло 34 людини проти шести.

Заключне слово:
Голова с.Красилівка Броварського району Раїса Нагібіна: «Це повчальний досвід. Багато чого нового було почуто. Ми проводимо громадські слухання у себе в селі, але такої інформації, яку я сьогодні почула, немає. І досвіду, як працюють вже об’єднані ОТГ, у нас теж нема. Ми сьогодні стоїмо на роздоріжжі. Я думаю, що в майбутньому треба просто запрошувати фахівців до нас в село або на рівні райдержадміністрації, щоб ми це чули, бачили і доносили до свого населення».
Голова м.Березань Володимир Тимченко: «Я звертаюся до барашивчан – на майбутнє запрошую усіх до об’єднання. В об’єднанні дійсно є перспектива. Ваші односельчани будуть розуміти одне – що ви робите краще. Ви увійдете в історію. Хто, як не ви?».
Голова с.Волошинівка Баришівського району Лариса Макаренко: «Ми сьогодні почули те, що давно хотіли почути. Що хочеться усім побачити? «Продукт» від об’єднання територіальних громад. Кожна громада побачила для себе плюси. Побажаю усім нам мудрості, тому що від нас з вами залежить успіх наших громад».
Модератор від Програми USAID Рада Олена Доля: «Не бійтесь брати відповідальність на себе. Вірте у ту справу, яку ви робите. Взаємодійте один з одним».
Народний депутат від 97-го виборчого округу Павло Різаненко: «Нам усім хочеться вірити, що десь там є вища влада, а над тією владою – ще влада, які про все турбуються і у яких все чітко в піраміду вибудовано, на кожне питання є відповідь, тобто «ідеально структурований світ». Але життя в реальності таке, що подібної пірамідки не існує. (…) Тому у нас є вибір: або сидіти далі і сподіватись, що хтось «зверху» про нас потурбується, а цього не станеться, або сказати: «дайте нам повноваження, поділіться з нами ресурсами і ми самі візьмемо відповідальність за себе і за свої громади». Все зводиться до такої позиції. Тільки ваша ініціатива, помножена на довіру людей, можуть призвести до результату. Все у ваших руках».

Суспільство втомилося від постійної війни політиків усіх проти всіх

Народний депутат України Павло Різаненко заявляє, що ні на засіданні фракції БПП, ні на будь-якому іншому засіданні не обговорювалося питання об’єднання фракцій блоку Петра Порошенка з Народним фронтом. Про це він заявив на «112 каналі».

Парламентар припустив, що перемовини ведуться, оскільки це нормальний комунікативний процес. «Але на сьогодні говорити про якість бачення чи перспективи він не бачить підста».

Різаненко також додав, що на рівні депутатів такі перемовини не ведуться, але вони можливі у непублічний площині між керівництвом фракцій.

«Єдина раціональна логіка в цих перемовинах може бути в недопущенні самопоборювання.
Можливо, для фракції БПП, з електоральної точки зору, це об’єднання – не найкращий крок, адже Народний фронт не має великої підтримки. Та для країни це було би плюсом. Суспільство втомилося від постійної війни політиків усіх проти всіх. Людям хочеться конструктиву та результату», – зазначив Павло Різаненко.

Павло Різаненко про співпрацю України з МВФ

Народний депутат від БПП Павло Різаненко вважає, що співпраця України з МВФ повинна проходити не в односторонньому форматі. “Мають бути виконані певні умови та імплементовані реформи, про які неодноразово заявлялось”. Про це він повідомив у прямому ефірі телеканалу “Ньюзван”.

За його словами, під час літнього періоду мова йшла про земельну, пенсійну, антикорупційну та інші реформи. Окрім того, обговорювались питання приватизації стратегічно важливих об’єктів.

“Із цього всього, на жаль, не так багато зроблено. Та попри це, 19 вересня в Україну прибуде Місія МВФ для чіткого розуміння, що виконано, а що ні. Проте є таке відчуття, що до цього часу не так багато буде зроблено”, – припустив Різаненко.

Павло Різаненко про накопичувальну пенсійну систему

В Україні з 2019 року можуть ввести накопичувальну пенсійну систему. Разом з тим, не виключено, що в плани законодавців можуть втрутитися певні політичні процеси, зокрема, майбутні вибори.

Депутати Верховної Ради мають намір включити в законопроект Кабміну про пенсійну реформу поправку про введення особистих накопичувальних рахунків. Раніше уряд вирішив відкласти їх запуск на невизначений термін. Як повідомив народний депутат України Павло Різаненко, групою парламентарів така поправка днями внесена і схвалена профільним комітетом ВР, інформує Народна Правда з посиланням на «Сегодня».

“Запропоновано ввести обов’язкові особисті накопичувальні пенсрахунки з 1 січня 2019 року, так званий другий рівень пенсійної системи, – сказав Різаненко. – При цьому з законодавства повинна бути виключена норма, що ІІ рівень вводиться тільки за умови бездефіцитності бюджету Пенсфонда (ПФ), так як в найближчі кілька років досягти цього неможливо. А вводити накопичувальні пенсрахунки треба якомога швидше, адже пенсіонерів у нас стає все більше, а працівників все менше”.

За словами Різаненка, дуже багато депутатів готові проголосувати за пенсреформу, тільки в разі, якщо буде норма про запровадження накопичувальної системи. Також групою депутатів поданий законопроект, що встановлює розмір додаткових відрахувань на особисті накопичувальні рахунки: в 2019-му році це 2% від зарплати, потім протягом 5 років вони повинні збільшитися до 7%, по 1% на рік.

За збереження і захист грошей від інфляції на цих рахунках відповідає держава, на відміну від недержавних пенсійних фондів. Як вже пропонувалося, особисті пенсрахунки стануть обов’язковими для всіх, хто на 1 січня 2019 року буде молодше 35 років, так за 25 років і більше вони зможуть накопичити на гідну пенсію. Для тих, хто старше, можлива добровільна участь у другому рівні пенссистеми.

ВР запропонувала імплементувати норми ЄС у законодавство про цінні папери

У Верховній Раді України зареєстрований проект закону “Про ринки капіталу та регульовані ринки”, яким буде приведено чинне законодавство до норм Європейського Союзу у сфері фінансових послуг, корпоративного управління та діяльності компаній. Відповідний проект документу опублікований на офіційному сайті парламенту.

Ініціаторами проекту закону виступили народні депутати з різних фракцій та груп. Зокрема, від БПП – Павло Різаненко, Руслан Демчак, Михайло Довбенко, “Народного фронту” – Максим Поляков, групи “Відродження” – Дмитро Святаш і “Самопомочі” – Іван Мірошніченко.Законопроект покликаний імплементувати до національного законодавства України низку положень актів ЄС з питань емісії цінних паперів, прозорості інформації, торгівлі цінними паперами, ринків фінансових інструментів та похідних інструментів.

“Ухвалення цього законопроекту дозволить розширити учасникам ринків капіталу спектр фінансових послуг, сприяти ефективному розвитку ринків похідних цінних паперів та деривативів.Також прийняття цього законопроекту сприятиме підвищенню ефективності та надійності функціонування ринків капіталу, розвитку ринку корпоративних облігацій та створенню умов для забезпечення ефективного захисту прав власників корпоративних облігацій, облігацій внутрішніх місцевих позик, облігацій міжнародних фінансових організацій та іпотечних облігацій тощо”, – розповів Різаненко.

Крім того, як ідеться у проекті документа, він спростить процедуру приватного розміщення цінних паперів.

Підпишіться на RSS Новини у Твітері Сторінка на Facrbook Сторінка Вконтакті